新拆迁条例必须“拆”掉“三种意识”

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新拆迁条例必须“拆”掉“三种意识”  
2010年01月30日 00:00:49 　来源：新华网  

    王　捷    作者文集

    《国有土地上房屋征收与补偿条例(征求意见稿)》29日起向公众征求
意见。条例规定，强制搬迁前应先予以补偿，补偿金不得低于市场价。同时规定，房屋征收部门及其委托单位不得采取中断供水、供电等方式实施搬迁。任何单位和个人不得以暴力、胁迫等非法手段实施搬迁。（1月29日《京华时报》）

    由暴力拆迁引发的悲剧事件频频发生，推动了“拆迁条例”的修改。而“新拆迁条例”的公开征求意见，既是中国法制进步的又一具体体现，也显示了对民意的尊重。笔者认为，“新拆迁条例”必须“拆”掉三种意识，否则难言成功。

    其一，必须“拆”掉“公大于私”的意识。一些地方之所以引发拆迁矛盾，其中一个原因是，不少官员把“公”看得比“私”大和重，凡姓“私”的遇到姓“公”的都得“讲大局”——为“公”让路，否则就是“胡搅蛮缠”，就要动用公权力，实行暴力拆迁。因此，公众期待“新拆迁条例”能拆掉官员头脑中“公大于私”的意识，促使官员学会尊重私有财产，平等对待拆迁户，坐下来协商而不是滥用权力。

    其二，必须“拆”掉“权大于法”的意识。一些官员还没有树立或者没有完全树立法治意识，往往权大于法，搞家长制作风，一切个人说了算，无视物权法，甚至践踏物权法，大搞强制拆迁和暴力拆迁。因此，期待“新拆迁条例”能拆掉官员头脑中“权大于法”的意识，树立依法治国、依法行政的法治意识，严格遵守物权法。

    其三，必须“拆”掉“权力大于权利”的意识。一些官员权力意识太浓，没有尊重公民权利的习惯，把公民依法维权行为视为“不听话”，甚至看成是与**作对，把依法维权的公民视为“刁民”，借用法律或行政手段钳制和打压维权公民。因此，期待“新拆迁条例”能拆掉官员头脑中“权力大于权利”的意识，强制和帮助官员学会尊重公民权利，防止权力越界。

    在城市建设与发展过程中，暴力拆迁行为已经成为坊间拍砖的对象，其引发的社会阵痛也已成为社会最不和谐的现象之一。那么拆迁条例修改后，能否约束官员公正地使用权力，保证合法的私有财产不受非法侵害，维护公民权利，减少暴力拆迁，促进社会和谐呢？公众充满期待。

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