省管三县 苏北就沭阳 新沂落选!!!
为什么?我们经常说新沂交通发达,区域优势。是苏北最具有发展潜力的城市,是“长三角”经济区域。
为什么我们能够落选呢?落选代表什么呢?
新沂出路在何方?????
三块“试验田”,三种模式
[U]第一块试验田——苏北沭阳[/U]
[U]第二块试验田——苏中靖江[/U]
[U][U]第三块试验田——苏南昆山[/U][/U]
据《凤凰周刊》了解,目前,江苏“省管县”改革方案已定。据一位参与筹划的专家透露,“省管县”改革,极有可能在苏北的沭阳、苏中的靖江、苏南的昆山先行试验。由于江苏的苏南、苏中、苏北经济发展水平的巨大差异,三个地区需要的条件不一样,试验出来的效果也会截然不同。叶克林认为,从这个意义上来说,江苏可以成为中国“省管县”试验的蓝本。
《凤凰周刊》就江苏“省管县”问题进行采访时,江苏省**相关部门都显得颇为低调,均表示“不足为外人道也”。
第一块试验田——苏北沭阳
据了解,2004年,苏北5市(徐州、淮安、盐城、连云港、宿迁)人均GDP约1208美元,总体上处于工业化初级阶段。而宿迁市仅为780美元,是江苏省经济发展的“凹地”。
选择宿迁下属的沭阳县进行试点,主要有以下考虑:一是人口较多,计入外来人口,高达180多万,堪称中国第一人口大县;二是经济基础较薄弱,2004年,沭阳县人均GDP约696美元,是江苏省经济最弱的县份之一;三是后发优势显现,近些年来,沭阳县经济社会发展速度加快,成为苏北欠发达地区寻求工业化“突破”的一个新亮点。
叶克林认为:“在沭阳县的试点,可以反映中国如何推进欠发达地区的改革,代表中国经济落后县域行政区划改革的方向。”
第二块试验田——苏中靖江
1996年8月,江苏省最年轻的地级市泰州市成立。长期以来,苏中地区一直是江苏经济发展的“软肋”。而泰州市辖下的靖江市,地处沟通苏南与苏北的战略要冲,江阴大桥的
第二块试验田——苏中靖江
1996年8月,江苏省最年轻的地级市泰州市成立。长期以来,苏中地区一直是江苏经济发展的“软肋”。而泰州市辖下的靖江市,地处沟通苏南与苏北的战略要冲,江阴大桥的建成与运营,使得靖江的战略地位和作用更为突出。
近年来,江苏省关于组建地级市“三江市”(江阴市、张家港市、靖江市)的政策建议一直不绝于耳。江阴、张家港和靖江都是各自地级市的“财神”,在现行行政区划体制下,谁都不言舍弃。
2003年8月,靖江与江阴终于实现“暗流互涌”,跨江融合诞生了“中国第一个行政混血儿”——江阴经济开发区靖江园区。江阴因此谋求到更多的土地和发展空间,靖江的产业形成和就业率则因此被带动提升。
江苏推行“省管县”,无疑更有利于靖江冲破行政藩篱,谋求长足发展。叶克林认为,选择泰州市下辖的靖江市进行试点,意义在于:一是沿江发展是江苏省的既定战略规划,在靖江市试点可为实施“沿江发展战略”、“推动苏中快速崛起”,寻求一个强有力的支撑点;二是在靖江市试点,可以为探索江苏省十一五规划建议中提出的“有条件的县城向中等城市发展”创造条件。
从更高层面上说,此一试点,可以代表中国中等程度城市行政区划改革的方向,反映中国未来将如何推进新兴地区的改革。
第三块试验田——苏南昆山
在苏南,昆山市历来是众所瞩目。
2005年10月22日,中国国家统计局发布“2005全国百强县(市)”名单,其中昆山市名列榜首。昆山比邻上海,自诩为“上海的后花园”。坊间传言,上海历来有将昆山划归己有的想法。据统计,截至2004年底,昆山市GDP达570亿元人民币。按常住人口计算,昆山人均GDP达到6000美元以上,超过了上海市的人均GDP(5500美元);按照固定人口计算,昆山市人均GDP已经突破11000美元。
叶克林表示:“在昆山,‘省管县’的范围可以更大一些,试点内容可以是综合性的、全面性的,包括经济、行政、财政等多方面,因为昆山有这个承受能力。昆山的实验成功与否,代表着中国东部经济发达地区‘省管县’的前景。”
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