第36届财产保护与财富创造论坛特大字画诈骗案及刑事不作为研讨会专家发言摘要

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[size=14.44444465637207px]第36届财产保护与财富创造论坛特大字画诈骗案及刑事不作为研讨会专家发言摘要
[size=14.44444465637207px]论坛原则：“法治、正义、公益性、建设性”。
[size=14.44444465637207px]论坛宗旨：以法律解决矛盾冲突，以研讨代替上访，以合理合法的方式申冤，以疏导的方式促进社会稳定，协助**化解不稳定因素，帮助民众伸张正义。
[size=14.44444465637207px]本论坛以法律为准绳、专家发言不用偏袒当事人，以正义为目标、本论坛不承接明显的非正义案件；它以公益性、低成本为手段，以建设性、为当事各方建言为基本任务，最终目的是改善营商环境，推动法治进步。
[size=14.44444465637207px]本论坛仅仅依据当事人提供的材料进行讨论，由当事人对于材料的真实性、全面性负全部责任，论坛（研讨会）的主办者、发言者、发布者均不对由于案件资料的真实性、全面性之瑕疵或错误所造成的不良后果承担责任。


[size=14.44444465637207px]举报信
[size=14.44444465637207px]——对阎飞鸿诈骗一案的说明

[size=14.44444465637207px]我叫刘优良，现就阎飞鸿诈骗我7700万元，诈骗谢秋伟34万元这一重大案件，向贵部门举报阎飞鸿如下犯罪事实：
[size=14.44444465637207px]2003年底，经时任北京市四季青党委书记王某介绍，认识了阎飞鸿。相识后，他们二人为取得我的信任，在长达3、4年的时间里，给我营造这样的情形：“北京中国画研究会不但是中国建国以来最早成立的中国书画研究的国家机构，也是中国美协成立之前最高的国家级中国书画研究单位，拥有全国最高水平的300位书画家会员。该会是第一任会长是齐白石，第二任是何香凝等有名的大师。阎飞鸿是北京中国画研究会的第六、第七、第八任会长，阎飞鸿还是目前国内为数不多的国家一级画师。
[size=14.44444465637207px]要成为该会会员，每人每年须向该会提交两到四副作品。至今保存了约三万余幅这些大师的作品。这些作品产权属于画家的后代，处置权归研究会，且只有会长才有处置权。该会下设中国画鉴定委员会，阎飞鸿自称为主任，还包括八名全国知名画家。王书记并为阎提供了三千平米的房产，作为阎的展览室和画室。”
[size=14.44444465637207px]起初，阎向我出具了该研究会的一些出版物如：台历、报纸、画册等作品。此后，在长达2、3年的时间内，王书记多次邀请我到阎的画室去欣赏阎从研究会拿出来的作品，并且多次给我说“这些艺术品都是国家的，只有会长能拿出来”。  
[size=14.44444465637207px]之后，王多次邀我到阎的画室大谈未来最有发展的实业是艺术品收藏，谁占据了这个领域，谁的未来发展不可限量。在此期间王还跟我说“如果我像你这么有钱趁着会长还在位，还有这个权利，就能多收点，这些东西让别人收走了可就没有了”，还说阎会长所在的研究会是事业单位，活动经费不足，希望我予以支持。阎在此期间也多次向我表露他多么贫困，包都买不起，时常让我送他衣服等日用品。
[size=14.44444465637207px]大约2006年底，在王的催促下阎拿来些都是已故名家的作品，大部分画有有关部门鉴定证书（后经查证这些部门不存在，证书也是假的），在我买了阎从研究会拿来的画后，王还谈到可以建一个青少年艺术馆，以后让青少年免费参观，为此还让我设计了图纸。阎还说“你对老哥这么好，我要报答你，所以我拿出些精品让你收购，艺术馆建成后老哥给你去坐堂”，还嘱咐我“不要到其他地方去收画，以免出现假画，否则我脸上也无光了”。
[size=14.44444465637207px]经过他俩的一唱一和，使我对他们更加信任，所以从2007年初到2008年5月份，阎陆续从所谓的研究会库房拿来“名家真迹”300余副卖于我，价值共计约人民币1.4亿。至2008年6月案发前，我陆续向阎共支付现金6700余万元，房产车辆折合一千余万元，共计7700余万元。付款期间，阎还多次叮嘱我“这些钱都给了画家后代，研究会只留5％作为活动经费。由于咱们是私下交易，卖给你的都比较便宜，为了不让画家后代再上税，所以必须支付现金，此事千万不能声张，否则副会长有意见，我就再也不能从库里拿画了，等我们艺术馆一建成，画也收到一定程度了，谁有意见也没用了”。
[size=14.44444465637207px]2008年6月初，阎飞鸿在石家庄正定县卖给谢秋伟两幅“名人字画”，随后，谢秋伟请专家对这两幅“名人字画”进行鉴定，发现都是伪品，所谓“权威机构的鉴定证书”也都是伪造的！谢秋伟发现被骗后，立刻到公安局报案。正定县公安局立案后，向谢秋伟调取了“名人字画”等证据材料，并将阎飞鸿拘留，阎飞鸿当时就承认了自己的全部犯罪事实，并交代出卖给我的画也是假的。
[size=14.44444465637207px]当正定县公安局告知我，阎飞鸿涉嫌卖假画诈骗已被拘留在当地，其供认也卖过假画给你后，我即刻找专家鉴定，结果证明阎卖给我的画确实全是假的，又到相关民政部门查询阎飞鸿所称的北京中国画研究会，结果根本没有该研究会！
[size=14.44444465637207px]我得知被骗后，我立即到河北正定县公安局报案并做笔录。同时我找到阎的家属，说明情况并要回已付画款1120万元；此后正定县公安局在阎家中搜出1120万元画款退还了我，并向我调取了阎飞鸿卖我的一百余幅假画。此外，我还有二百余幅从阎飞鸿处购买的假画仍存放在阎的画室。
[size=14.44444465637207px]在案发后一个月，正定县公安局在四季青派出所民警协助下，到阎画室提取物证（200幅假画）时其领队接到神秘电话，提取工作停止，人员返回河北。而后不久，大约在2008年7月，我听说阎飞鸿夫妇均被释放。对此，我多次找正定县公安局讨要说法，并向有关部门领导写信反映过该问题，结果均无消息。
[size=14.44444465637207px]时至今日，8年多过去了，阎飞鸿不但不退还本人被骗画款并且还逍遥法外。而在处理阎飞鸿案件过程中，办案机关对我本人和河北省另一受害人谢秋伟没有任何交代，并在我们都不知情的情况下把罪犯释放。
[size=14.44444465637207px]对此，为了打击犯罪，维护正常的社会经济秩序，我特向贵部门领导反映此事，恳请侦查机关尽快立案，为民伸冤：法办诈骗犯阎飞鸿，归还我与谢秋伟的被骗财物！

[size=14.44444465637207px]                                     举报人：刘优良
[size=14.44444465637207px]                                       2015年5月


[size=14.44444465637207px]田劼：我先给大家简单介绍一下这个案子简单的过程，详细的情况给各位学者、律师都已经发了材料，我简单说一下。这个案情是04年的时候，经北京市四季青镇书记王某介绍，结识了自称为北京市中国画研究会会长的阎飞鸿，与本案的受害人刘优良认识，后来王书记和阎飞鸿设了一个局，得到刘优良的信任，阎飞鸿多次卖给刘优良三百余幅字画，当时说有齐白石的画，有范曾的画，有李可染的画，在出售这些名人字画的时候，王某和阎飞鸿均向刘优良宣称，这些画是中国画研究会的珍藏名家真品，向两位当事人提供了权威机构的鉴定证书，后来被谢秋伟识破是赝品，谢秋伟向石家庄正定县公安局报案，经公安局立案侦查后，确认为赝品。正定县公安局询后刘优良后立案，并从刘优良调取了99幅名人字画，经鉴定，字画和证书均为赝品和伪造。2008年7月份，正定县公安局以涉嫌诈骗罪依法对阎飞鸿刑事拘留，后正定县检察院依法对阎飞鸿批准逮捕。在08年7月中旬，竟然阎飞鸿被取保候审了，刘优良和谢秋伟感到不可思议，遂向河北省政法委、河北省人民检察院提出异议，河北省政法委及人民检察院非常重视。2010年11月，阎飞鸿被正定县公安局再次抓捕并采取强制措施。然而不久，阎飞鸿再次被取保候审，正定县公安局以本案不应由他们管辖，应移交北京市公安机关处理为由将本案搁置，在无奈的情况下，刘优良向中华人民共和国公安部反映上述情况，并提出不管该案由谁管辖都应依法严肃处理，追究阎飞鸿的刑事责任。2011年年底，公安部直接致电河北省公安厅，明确该案由河北省正定县管辖。之后，河北省公安厅要求正定县公安局按公安部的批示执行，该案由正定市公安局侦办。此后，刘优良为维护本人的权益、追回被骗款项，多次往返北京与正定，要求正定市公安局尽快侦办。然而，正定市公安局仍以管辖为由推脱，拒不执行公安部指示。现在阎飞鸿处于自由状态，没有采取任何法律强制措施。

[size=14.44444465637207px]仲大军：我感觉这个案子反映的社会问题，我们国家是在改革开放从计划经济向市场经济转变这样一个过程中，从传统的道德向现代市场道德的转变过程中，出现了善良的人太善良，狡猾欺诈的骗子太狡猾，之所以能发生这样的事情，我们先从我们社会现状来思考这个问题。如果我们总结经验教训，以后不发生这样的事情，我们应该怎样总结经验教训？我感觉到这个受骗人刘优良，这个人可能就是一个很诚实的企业家，按理说在当前如此复杂的一个社会，还有这样简单的人，我就感觉到简直就是很奇怪。这也说明当前我们中国社会真有一些很纯朴的，很诚实的企业家存在，同时又反映出另一方面的人却在走向地狱，被利益熏心，我感觉当今时代是走向地狱与天堂的时代，出现不同的人。发生这种事情反映什么问题呢？不光是阎飞鸿出现了问题，反映我们中国的社团组织也都出现了问题。这个问题体现是方方面面，尽管它有印章，但是这种组织还是北京市社会团体管理办，都是三年一审的，我也是社团组织，我还是什么会的副会长，到时候就登记。由此来看，中国画研究会也已经堕落到这种程度，这是实实在在的非常有权威的，过去非常有权威的研究会。这个问题告诉人们什么呢？我们连现在这样的研究会，过去比较权威的如此受人尊重的我们也不敢相信了，当前的中国社会多么可怕！我们敢相信什么？这个骗子都骗到什么程度了！
[size=14.44444465637207px]还让这个骗子如此的这么些年逍遥法外，这个很难理解。并且他拿走这五千多万，打点了多少公安司法，包括有关什么人员，不知道多少，现在这个问题说明什么？这一个骗子后面有一串骗子。我们社会现在已经形成了连锁骗案，拿这个钱打点了公安部门，我看了一个刑侦正在搜索过程中接到一个神秘电话，就停止了，然后就撤回了。这是什么电话？我感觉这是一个非常深重的社会问题。

[size=14.44444465637207px]李永忠：我们可不可以把原因“你明白（你懂的）”，去做一做了解、调研、披露，看看你懂的，懂的什么东西，既然我们不在法律事实本身上再去做深入的调研了，原因你懂的，他凭什么说这个话？原因你懂的这个很重要。
[size=14.44444465637207px]我们媒体都是一些高手，很多媒体人和我打过交道，他们可以跟踪，去做一些东西，来配合把这个案件搞清楚，把这些问题搞清楚了，我们才能谈得上怎么从反腐败的角度来深度剖析这个案子。通过这个研讨会本身，可能会促进正定公安局、河北省公安厅乃至公安部对自己管辖下的这么一个犯罪事实清楚，却一直没有采取应有的措施，这个原因到底是什么，包括连管辖都已经明确了，为什么不执行？原因到底在哪里？媒体可以让他说清楚，而且现在要求各级党政机关对媒体的调查他不能回避，这里面除了我们律师所做的一些工作以外，媒体可以做一些跟进，让这个事情本身更明白。

[size=14.44444465637207px]闫雨：从鉴定来看，这个案件案情确凿无疑，就是一个诈骗案，虚构事实，骗取钱财，这些要件都具备了。现在目前爆出来的案情只是冰山一角，这个案情如此简单，正定县公安局和检察院相互推诿扯皮，公安局在办案过程中接到神秘电话，然后就撤退了，没有把侦查工作进行到底。
[size=14.44444465637207px]我们公安机关特别是正定县公安局，公安部已经明确管辖职责的情况下，正定县还不积极作为，就很值得考量他到底是有什么样的顾虑、困难，或者他本身不想作为还是因为有阻力无法作为？这里面应该是再深入地去做一个调研。但是我们呼吁，正定县公安局不管出于什么样的原因，都应该把如此简单的一个案情侦查到底。侦查以后，这个案情应该是很简单的，就可以大白于天下。

[size=14.44444465637207px]杜兆勇：我认为这个案件大家不要掉以轻心，即使是最有名的法官、检察官、律师，如果在案件面前比较轻视的话，可能输得很惨，目前刑事程序碰到困难，将来我们启动自诉，刑事附带民事。
[size=14.44444465637207px]现行的法律救济程序，我刚才已经点出来了，不一一说了，国务院的行政法规，公安机关督察条例，我们可以使用第四、五、六、七、八、九条，我们把法律用尽，权限方式都有专章规定。法律层面，内部监督就是刑事诉讼法第110条，还有公安部规定，刑事诉讼法第110条规定立案监督。



[size=14.44444465637207px]张海：这起案件的法律方面应该争议不大，就连正定公安都明确表示犯罪事实清楚证据确凿。然而，至今七年时间罪犯两抓两放，逍遥法外并要逃匿境外。从这个案件我们可以发现，司法腐败多么的严重和猖獗，插手该案的不仅是县级而是省级的官员。因此，维护公正仅仅靠律师是不行的，还要依靠舆论。