政治体制改革应该以改革用人制度为先导

慵懒的夏日

邓-小-平时期政治体制改革是以改革用人制度开始的。首先是废除了用人制度上的阶级路线，提出了干部任用的四化标准。然后是革除了干部制度的终身制，代之以任期制。这两项改革使党和国家比毛-泽-东时代前进了一大步。但是，其后来者就停留在这个地方原地踏步甚至还有些倒退了。
我们的干部是任命制。本来，接下来的政治体制改革的任务就是改变这个干部的任命制。为什么要对任命制进行改革呢？这是由于任命制本身的缺陷决定的。任命的根据是什么呢？当然是领导意志。所以，任人唯亲，唯关系，就不可避免。当增加了市场经济的因素以后，买官卖官的现象就成为了官场中的常态。要解决这个问题，唯有政治体制改革。
宋庆龄去世前曾经对党和国家高层领导人说：如果不改变任命制的话，改革的成果迟早会丧失的。在这里，宋庆龄明确指出了政治体制改革的必要性。党内不愿意进行政治体制改革的势力为了回答上述问题，就提出了一个观点，认为任人唯贤不用改革政治体制，只需要明确用人客观标准就行，用那个领导人的话说就是“看政绩嘛”。于是，看政绩就成了上个世纪九十年代中期以来任命和提拔干部的个方针。这样，在干部任命和提拔上除了看关系，看好处以外，还要加上一个“看政绩”。
从世俗的眼光来看，似乎看政绩是理所当然的，不看政绩难道看金钱，看关系吗？但是，从政治学的角度深入分析一下就明白，正是这个“看政绩”是陷民于水火的祸水。
看政绩有个操作问题，也就是说政绩总是要看吧，看就是评估。谁来评估？这自然是上级，是领导。只要领导认可，上级机关认可，上级机关的干部部门认可就行。这样的一种政策一旦被推行下去，很自然就会引导各地各级的干部想尽一切办法去做“政绩”，这兴许是一件好事，但问题就出在看政绩的是上级领导，领导作风再深入，再勤政，但他的目之所及总是有限的。这就给弄虚作假留下了空间。于是，透支地方财力的政绩工程有之，有形无实的面子工程有之，对百姓并无实惠的形象工程有之，仅仅是虚有其表的光彩工程有之。为了政绩，我们的**与百姓在经济建设上发生矛盾的时候，**表现出了前所未有的浮躁情绪。强制拆迁就是这种浮躁情绪的体现。由于工程超过了当地的财力，拖欠工程款自然就成了一个普遍的，高发率的现象，强制拆迁和拖欠工程款的现象不但不能得到遏制，反而日益蔓延，越闹越严重，成为了一个很严重的侵害民生的问题，每每引发许多恶性群体性事件。为了政绩**不惜上马力所不能及的项目，工程超出了财力，有些地方为了政绩工程甚至透支了当地十几年的财政收入。这种不堪重负的沉重负担很自然的就会转嫁到民众身上，侵害了当地民众的切身利益。最终这种侵害成为了引发大规模的群体性事件的导火索。
山西黑砖窑事件也是和“看政绩”有关的。当地有煤和粘土资源。于是煤和砖就成了当地的主要经济，和GDP有关，和当地的财政有关，不论谁坐政都不能不重视。因为那直接就是自己的政绩，是上级领导部门考核自己的指标。在他们的眼里，违法用工和经济快速发展二者谁轻谁重是不难权衡的。毕竟发展是硬道理呀，人-权，在中国还是被当作敏感问题不能随便讨论的。更何况上届**提出的效率优先，兼顾公平的发展原则，换一种表达方式就是：为了发展可以牺牲社会公平。这样，被牺牲掉的自然是社会弱势群体，黑砖窑事件中的农民工，童工和智障人员也就成为首当其冲被牺牲掉的弱势群体。
发展地方经济这本来是好事，可是，为什么会伴生出现拐卖人口，强制劳动，虐待和残害劳工，童工，甚至殴打致人死亡的严重犯罪的道路上去呢？这和“看政绩”也是相关的。在一个健全的市场经济体制中，法制是健全的，企业主可以雇佣保安人员以保护企业的安全，劳工可以自己组织工会，以保护劳工的合法权利。这二者是平衡的，即使出现了动荡，在法律的基础上也会趋于平衡与和谐，二者不会出现畸轻畸重的情况。我们国家现在虽然实行的是市场经济，但政治体制仍然还是计划经济体制时期形成的，没有进行相应的政治体制改革。因此，就形成了企业主可以雇佣保安人员，而劳工不能组织自己的劳工组织，因为劳工大多来自农民，同样，农民也不能组织自己的农会组织。这样，在企业中就会出现企业主和劳工之间力量畸轻畸重的态势。民工在本地没有自己的农会组织，在打工的地方也没有自己的工会组织，自身的分散的个体无法与企业主相抗衡，处在十分孱弱的地位。一方的强势和一方的极度弱势，就使强势的一方欺压和虐待弱势的一方成为可能。因为权力没有约束就必然会被滥用。必然会滋生邪恶。市场竞争总是希望成本越低越好，利润越大越好。在权力威势下和利益的诱惑下，人们的道德约束是很软弱无力的，于是，任意侵害劳工利益的事情就成为了增加利润，增加产值的最简、单最快速、最低成本的途径。再走的远一点，侵害劳工的人身自由和人身安全以获取血酬也成为司空见惯的事情。
由于“看政绩”的人高高在上，只要这些发生在最底层的罪恶不被发现，或者不被张扬出去，就不会使自己的政绩受到质疑，受到影响，所以，与政绩有关的公权都会对本地发生的罪恶，丑闻进行层层的掩盖和隐匿。从工头、打手对劳工的人身限制，对恶行外露的担心而对劳工的威胁恐吓，对脱逃报案的劳工的报复甚至杀人灭口，到派出所民警向窑主通风报信以对付检查，到劳动监察部门的不作为，甚至参与倒卖童工，到更高一级的公权机构对发生在自己眼皮底下的罪恶的掩盖和粉饰，都有这个普遍的，共同的目的，就是不要让上面知道。不要让外面知道。只要上面不知道就没有什么关系，就算上面知道一些情况，但只要不被媒体曝光，不大白于天下就没有什么大的关系，所以，上上下下形成了一种心照不宣的默契，这就是隐瞒和掩盖真相。这就是为什么那么多家长至今仍然找不到自己的孩子的原因。这就是为什么这么长期的，大范围的，大规模的，严重的犯罪活动没有最高层领导人拍桌子，就没法进行清查和追究的原因所在。
我们还注意到，这种黑砖窑事件揭露出的奴隶劳工现象虽然由来已久，但也和拖欠劳工工资现象一样，和政绩工程，面子工程，形象工程，光彩工程一样，和强制拆迁引发群体性事件一样，都是和“看政绩”同时期发生于上个世纪九十年代中期的。上个世纪八十年代，同样是改革开放和大规模的建设，但那时就没有这样的现象，这些现象可以说古今中外都是很罕见的。比如拖欠劳工的工资，比如奴隶劳工现象，连半封建半殖民地社会都没有的事情，现代资本主义社会就更不用说了。它只是和“看政绩”的时期相伴生，出现在上个世纪九十年代中后期，这不能说是改革的错，而只能说是用“看政绩”取代政治体制改革造成的错。
邓小-平-的改革开放的方针政策给中国带来巨大进步，这是举世公认的，但是，自上世纪九十年代中期以来也产生了很多乱象，除了前面说的以外，还有的改革本身就是问题，比如老百姓痛恨的房地产、医疗、教育这三项改革，背离了邓-小-平改革是为了解放生产力这个初衷。值得欣慰的是这一届**已经将其定论为失败的改革了。我们要想沿着邓-小-平的改革开放路线继续推动中国的现代化进程健康地发展下去，就必须推动政治体制改革，尤其要推动干部制度的改革，改变干部制度的任命制，设此别无他途。

心仪

看不懂。。。。。

jhyx

政治体制改革应该以改革用人制度为先导

xysxdsc

没有用，皇帝的儿子永远是阿哥