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　　有权必有责，失责必追究。权力和责任是对等的，管党治党不能有权力无责任。要把问责作为全面从严治党的重要抓手，失责必问、问责必严，一级压一级，层层传导压力，巩固发展全党动手的局面。

　　党的责任重如泰山。落实政治责任，一把手是关键，领导班子成员人人有责，决不能把自己当旁观者，坐在城楼上观山景，唱管党治党的“空城计”。不能领“职务”时都跃跃欲试、当仁不让，而发现干部有问题却不去管、不报告、不批评；等到干部被审查了还跟没事人儿似的，说“感到很惊讶”。难不成这里面就没有你的监督管理的责任？平日里真的一点反映都没有听到？党内正常的政治关系都跑到哪里去了？领导干部不担当，就是对党不忠诚！当年革命先烈前赴后继、不怕牺牲。今天我们的干部不需要天天经历生与死的考验，无非是为党的事业得罪点人，难道连这都担当不起来？“四个意识”不能光表态，讲政治、讲大局、讲核心、讲看齐，要向以*同志为总书记的党中央的旗帜立场态度看齐，找到差距、发现问题。领导就得真“领”真“导”，既要自身正、敢担当、言传身教；又要加强日常管理和监督，敢红脸敢瞪眼，领好班子、带好队伍，保持党组织的凝聚力、战斗力。

　　没有问责就难有担当。党的十八大以来，党中央紧紧牵住“牛鼻子”，有力推动了“两个责任”的落实。过去那种认为全面从严治党、党风廉政建设只是纪委的事、事不关己的思想，已经有所转变。但是，还有一些党组织和党委书记没有认清形势，全面从严治党还存在说的多、做的少，上面九级风浪、底下纹丝不动的状况。有些领导干部身边发生了许多严重的问题，都只说别人，却不谈自己的责任。对这种态度和行为，上级党组织尤其是党委书记不能不管不问，否则就等于姑息放纵。只有抓住典型严肃查处、追究责任，党的纪律才能真正严肃起来，责任才能压下去，不会流于形式、陷入空谈。

　　动员千遍，不如问责一次。在这个问题上，党中央已经是言出纪随。从彻底调查山西系统性、“塌方式”腐败，到严肃问责湖南衡阳贿选案、四川南充拉票贿选案，体现了以强力问责推进从严治党的鲜明态度。中央作出了表率，各级党组织就要紧紧跟上，高悬问责利剑，对党的领导作用没有发挥、贯彻党的路线方针政策走了样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败问题、巡视整改不力的地方、部门和单位，都要严肃问责。既要追究直接责任、主体责任、监督责任，又要上追领导责任、党组织的责任。要黑下脸来找典型，或批评诫勉，或组织处理，或纪律处分，释放出强烈信号，不管是党委还是纪委，谁不落实责任就问责谁！

　　问责不能感情用事，不能有怜悯之心。只要条件够了，就要较真叫板，该问到哪一级就问到哪一级，这样才能发挥震慑效应，警醒一大片。要研究制定党内问责条例，完善和规范制度，建立健全责任追究定期报告、典型问题公开通报制度，让失责必问、问责必严成为常态。

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　　证券时报记者 曾福斌

　　保险的本质是风险保障，农业保险因为作物集中特点，在自然灾害发生时，保险公司往往承受着巨大的赔付风险。如何分散风险，再保险是一种选择，而借助期货市场则是又一新的手段。

　　近日，中证机构间报价系统股份有限公司在京召开“期货+保险”服务三农创新座谈会。证监会、保监会、证券业协会、地方**代表及相关机构参与座谈，分享如何更好地通过报价系统分散农业保险风险。

　　报价系统原名中证资本市场发展监测中心有限责任公司，是经中国证监会批准并由中国证券业协会按照市场化原则管理的金融机构。报价系统是个机构间的市场，能够为参与人提供私募产品报价、发行、转让及互联互通、登记结算、信息等服务，以私募产品发行转让市场、私募股权发行转让市场、场外衍生品市场、大宗商品市场为主体架构，是多层次资本市场基础金融设施之一。

　　座谈会上，报价系统总经理葛伟平表示，报价系统非常重视服务实体经济和三农事业，积极为各类型金融机构和企业服务三农搭建平台和渠道。通过这次座谈会，更进一步探讨如何充分发挥报价系统参与人多元化的优势，汇集各方力量更好服务三农。

　　会议指出，中国农业发展的特点，使得期货市场的价格发现和风险管理功能，与保险更接近三农的现实，两者有了结合的基础。“期货+保险”模式能够萌芽创新发展，是来自市场的力量。经过一段时间的试点之后发现还是走得通，保险公司在前端发挥优势，资本市场在后端通过场外期权等方式分散风险。“期货+保险”模式还需要进一步调研和扩大试点，需要监管和市场主体各方的共同参与与呵护。

　　近些年，在政策支持下，农业保险取得了快速发展，已经成为财产险第三大险种，在服务三农方面发挥了重要作用。保险行业参会代表表示，农业险在转移农户风险的同时，也面临着进一步分散、转移风险的问题，希望通过市场化的机制充分发挥市场资源配置作用。行业正考虑如何通过资本市场、期货市场转移风险，“保险+期货”模式符合发展要求，能够实现保险和期货的优势互补。保险机构在目前资本市场风险转移工具中找到了一个比较可行的路径。

　　对于前期试点中遇到的问题，人保财险和中粮期货的相关负责人提出，需进一步丰富场内工具、简化场外衍生品交易流程以及对场外衍生品业务集中清算等。

　　此外，也有机构建议开发更多农作物期权品种、完善中央清算制度、提供一对一和一对多交易服务、增加担保增信措施，以及提出尝试巨灾收益凭证等新的探索。

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　　记者27日从农业部获悉，从今年起，我国将延长长江禁渔时间，由此前的3个月延长到4个月，并将禁渔范围扩大至覆盖长江干流和重要湖泊。

　　农业部部长韩长赋在日前召开的农业部常务会议上指出，除了长江禁渔时间要延长一个月，还要大幅度压减渔业捕捞强度，大力推动捕捞渔民转产转业，率先在长江流域水生生物保护区实现全面禁捕；加强长江水生生物保护区建设，实施中华鲟拯救行动计划和江豚保护行动计划。

　　韩长赋指出，从今年开始，在鄱阳湖和洞庭湖开展为期3个月的“清湖行动”，严厉打击“电毒炸”等非法捕捞行为；集中整治非法捕捞、“绝户网”、非法采砂和非法排污等严重危害行为；继续组织各地广泛开展水生生物增殖放流活动，坚持不懈地促进长江水生生物资源恢复和水域生态环境修复。

　　长江是我国重要的生态宝库，拥有水生生物1100多种，但受水利工程、水域污染、过度捕捞等影响，长江水生生物生存环境日趋恶化，生物多样性指数持续下降，特别是珍稀特有物种全面衰退，部分物种濒临灭绝。

　　(记者王宇)

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　　中新社深圳3月27日电（记者 王华）27日举行的2016中国（深圳）IT领袖峰会发表了《中国IT产业发展报告》，其中显示，2015年，中国（内地）信息消费总额达到3.2万亿元（人民币，下同），同比增长14.3%，而移动互联网全面渗透至中国社会生活各个领域。

　　该份《报告》从中国IT业的创新、发展、环境和产业辐射四个纬度构建评价体系，综合评分65.5分，较2014年增长4分，显示中国IT业实力明显提升但“仍处于第二梯队末端”。《报告》认为，中国IT产业完成了从要素驱动向效率驱动的过渡，现正在由效率驱动向创新驱动发展。

　　数据表明，2015年，中国内地信息消费总额达到3.2万亿元，同比增长14.3%。特别是移动互联网更渗透至社会生活各领域，2015年用户规模达到了6.2亿，同比增长了11.3%；移动互联网用户占互联网用户的比重由2014年的85.8%提升到90.1%。移动新应用渗透力也明显提升，如2015年金融、交通出行、生活服务、健康医疗等新型应用的渗透率分别达到60%，27.7%等。

　　云计算已成为中国新的信息基础设施，2015年中国云计算的市场规模750亿元，同比增长42%。《报告》称，国家将密集出台的大数据相关政策，在多领域实现落地应用，如智慧城市全面开发，中国大数据产业技术领域会达到（每年）千亿元市场规模。

　　《报告》还提出，中国物联网产业发展迎来重要机遇期，物联网标准建设滞后的短板正在逐步得到有效弥补，国家物联网的标准已初成体系，科技巨头正纷纷布局物联网。

　　中国（深圳）IT领袖峰会由深圳市**和数字中国联合会联合主办，2009年至今已成功举办七届，本届大会主题为“智能?共享”。（完）

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