幼儿园

誓言

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誓言

关于徐州市幼儿园收费管理有关问题的通知
徐价费［2013］149号
各县（市）区物价局、财政局、教育（文教体）局，各市属幼儿园：
为进一步加强幼儿园收费管理，规范幼儿园收费行为，促进学前教育事业健康发展，根据江苏省物价局 江苏省教育厅 江苏省财政厅关于印发《江苏省幼儿园收费管理办法》的通知（苏价规[2012]2号）精神，结合我市实际，在充分调研和广泛听取社会各方面意见的基础上，经请示市**同意，决定从2013年秋季开始，实施新的幼儿园收费标准和管理办法。现就有关问题通知如下：
一、收费项目和收费标准
（一）收费项目
幼儿园可以收取保育教育费（以下简称“保教费”）、住宿费（仅限寄宿制幼儿园）、服务性收费和代收费，除此之外，幼儿园不得收取其他费用。
保教费、住宿费、服务性收费按学期收取，不得跨学期预收。幼儿园代收费即时发生即时收取。
公办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入行政事业性收费管理，民办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入经营服务性收费管理。
1、保教费是幼儿园向幼儿提供保育教育而收取的费用。保教费主要用于教职工工资、津贴、福利、社会保障支出、离退休人员费用、公务费、业务费、图书及设备购置费、房屋修缮费、固定资产折旧费、幼儿活动及学*费用和其他正常办园经费等开支。
2、住宿费是幼儿园向寄宿的幼儿收取的费用。
3、服务性收费是幼儿园为在园幼儿提供可供选择的服务而产生的费用。主要包括以下项目：
（1）伙食费。幼儿园为在园幼儿提供膳食服务收取的费用。
（2）托管费（仅限全日制幼儿园）。全日制幼儿园接受家长委托，在非保教时间，向幼儿提供托管服务，可收取托管费。幼儿托管遵循自愿原则，为规范双方权利和义务，应当签订托管服务协议。幼儿园每天提供托管服务低于30分钟的，不得收取托管费。

4、代收费是幼儿园为方便幼儿教育、生活而代收代管的费用。
（二）公办幼儿园收费
1、公办幼儿园保教费、住宿费、服务性收费实行**指导价。（《徐州市市区公办幼儿园收费标准》详见附件1）
徐州市市区公办幼儿园保教费的收费标准为：省优质园420元/月、市优质园320元/月、合格园230元/月。
市区公办幼儿园可根据自身办园实际情况适当浮动。实行财政拨款、差额财政拨款、无财政拨款的幼儿园，可在规定的公办幼儿园对应等级收费标准基础上，分别上浮15%、20%和30%，下浮不限。幼儿园财政拔款的类型，以单位法人证书登记为依据。需上浮收费标准的幼儿园，事先必须持单位法人证书副本及复印件并盖章，到当地价格主管部门、教育行政部门批准（《公办幼儿园收费标准审批备案表》详见附件2）。
2、寒暑假期间幼儿园根据家长的需要为幼儿提供保教服务的，假期保育教育费收费标准可在平时正常保育教育费收费标准基础上上浮，上浮幅度最高不超过30%。
3、幼儿园为未满三周岁婴幼儿提供早期保育教育服务的，收费标准在平时正常保育教育费收费标准基础上可以上浮，上浮幅度不超过每生50元/月。
4、实行寄宿制的住宿费：150元/月。
5、全日制伙食费：每天一餐两点的幼儿园伙食费标准为8元/天；每天两餐一点及以上的幼儿园伙食费标准为12元/天。幼儿园根据市场物价实际情况，伙食费标准允许小幅浮动，最高上浮不得超过30%，下浮不限。
6、全日制托管费：80元/月，幼儿园根据办园条件和托管时间的长短，收费标准可适当下浮，下浮幅度不限。
（三）民办幼儿园收费
1、民办幼儿园保教费、住宿费、伙食费、托管费收费标准执行成本核算备案制，按照不以营利为目的的原则，由民办幼儿园根据保育教育、住宿及服务成本合理确定，报当地价格主管部门、教育行政部门备案后执行。
2、民办幼儿园上报的备案材料包括：幼儿园的有关情况及其证明、制定收费标准的成本测算情况、申请备案的具体项目及标准和《民办幼儿园收费标准备案表》（详见附件3）。
3、民办幼儿园保教费、住宿费、伙食费、托管费收费标准备案后两年内不得调整。
4、普惠性民办幼儿园收费按照公办幼儿园收费进行管理。
二、收费管理
1、严格规范幼儿园办园及收费行为。幼儿园不得在保教费外以开办实验班、特色班、兴趣班、课后培训班、亲子班等特色教育为名向幼儿家长收取费用；不得收取与入园挂钩的捐资助学费、借读费、赞助费、建园费、教育成本补偿费等费用。违者，按乱收费论处。
2、严格界定代收费收取范围。代收费包括集中代购被褥、洗漱用品等收取的生活用品费用。严禁将取暖、降温、饮水和幼儿园用于幼儿活动及学*的费用列入代收费。代收费应遵循“家长自愿，据实收取，及时结算，定期公布”的原则，具体标准应报当地价格部门备案。幼儿园代收费的收支必须单独核算，不得盈利，不得以任何名义擅自增设代收费项目，不得与保教费一并统一收取。
3、幼儿园实行收费许可证管理制度。公办幼儿园应持《学前教育机构登记注册证书》、《单位法人证书》、《幼儿园等级评定文件》、《公办幼儿园收费标准审批备案表》（详见附件2），民办幼儿园应持《民办学校办学许可证》、《民办非企业单位登记证书（法人）》、《学前教育机构登记注册证书》、《税务登记证》、《民办幼儿园收费标准备案表》（详见附件3）等到价格主管部门申领《收费许可证》，并接受年审。
4、幼儿园应严格执行退费规定。幼儿园保教费、住宿费退费按月计算。幼儿入园后，因故休园或退（转）园，幼儿在园天数不足当月法定工作日天数一半(含一半)的，幼儿园应当扣除实际在园天数后退还费用；超过一半的，当月费用不予退还。幼儿园停课的，幼儿园应当扣除实际在园天数后按月退还相关费用；因幼儿园违反国家相关规定被有关部门关闭或者暂停办学，造成幼儿退园的，幼儿园应当全额退还所收费用。
幼儿园伙食费、托管费退费，按月据实结算。幼儿在园天数不足一个月的，以幼儿提出请假申请计算，扣除实际在园天数后退还费用。
5、建立健全幼儿园收费公示制度。幼儿园应通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式，向家长及社会公示收费项目（保教费、住宿费、伙食费、托管费、代收费）、收费标准等相关内容；幼儿园招生简章应写明幼儿园性质、办园条件、收费项目和收费标准、优惠减免规定等内容，自觉接受家长及社会监督。
6、各级价格、教育、财政部门应当加强幼儿园收费管理，督促幼儿园建立健全收费管理制度，自觉执行收费管理政策。对违反教育收费相关规定的行为，依据《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规以及行政事业性收费管理规定进行查处。
三、其他相关政策
1、统一保教费报销标准。保教费按每月100元的标准由家长单位负担，幼儿家长凭收费票据报销联向单位报销。男方单位负责上半年单位报销部分，女方单位负责下半年单位报销部分。
2、进一步明确收费优惠政策。公办幼儿园和普惠性民办幼儿园对城乡低保家庭和持《特困职工证》、《中华人民共和国残疾人证》人员子女的保教费，应当按照50%的比例予以减免；对残疾儿童和无生活来源、无法定抚养人、社会福利机构收养的孤儿及革命烈士或者因公牺牲军人子女的保教费，予以全免。民办幼儿园可以根据自身能力对家庭经济困难的幼儿给予帮扶。
3、建立和完善学前教育经费保障机制。各级财政、教育部门应当建立和完善学前教育经费保障机制，制定本地区幼儿园生均经费标准、公办幼儿园生均财政拨款标准和公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准，确保财政性学前教育经费占同级财政性教育经费的比例不低于5%。
4、加强幼儿园财务管理。幼儿园收取的伙食费、托管费要单独建账，独立核算，按月结算，专款专用，不得赢利。公办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入行政事业性收费管理，按照财务隶属关系使用财政部门印（监）制的财政票据。民办幼儿园的保教费、住宿费收入纳入经营服务性收费管理，使用税务机关统一印制的税务发票。
四、适用范围和执行时间
1、本通知适用于徐州市市区行政区域内登记注册的公办和民办全日制、寄宿制幼儿园。各县（市）、铜山区、贾汪区可根据本通知精神，制定当地幼儿园收费具体管理意见。
2、本通知自2013年秋季新学期开始执行。
3、幼儿园保教费收费标准实行“新生新办法，老生老办法”，对原在册的幼儿园中班、大班幼儿仍按原标准执行。

附件： 1、徐州市市区公办幼儿园收费标准
2、公办幼儿园收费标准审批备案表
3、民办幼儿园收费标准备案表


徐州市物价局      徐州市财政局      徐州市教育局

2013年7月24日


抄送：省物价局、财政厅、教育厅，市**。
徐州市物价局办公室　             2013年7月24日印发






附件1
徐州市市区公办幼儿园收费标准
幼儿园
等  级
保教费
（元/月）
寄宿制
住宿费
（元/月）
全日制
伙食费
全日制
托管费
说        明
省优质园
420
150
每天一餐两点的幼儿园伙食费标准为8元/天；每天两餐一点及以上的幼儿园伙食费标准为12元/天。幼儿园根据市场物价实际情况，伙食费标准允许小幅浮动，最高上浮不得超过30%，下浮不限。
每月80元，幼儿园根据办园条件和托管时间的长短，收费标准可适当下浮，下浮幅度不限。
1、市区公办幼儿园可根据自身办园实际情况适当浮动。实行财政拨款、差额财政拨款、无财政拨款的幼儿园，可在规定的公办幼儿园对应等级收费标准基础上，分别上浮15%、20%和30%，下浮不限。幼儿园财政拔款的类型，以单位法人证书登记为依据。需上浮收费标准的幼儿园，事先必须持单位法人证书副本及复印件并盖章，到当地价格主管部门、教育行政部门批准。
2、寒暑假期间幼儿园根据家长的需要为幼儿提供保教服务的，假期保育教育费收费标准可在平时正常保育教育费收费标准基础上上浮，上浮幅度最高不超过30%。
3、幼儿园为未满三周岁婴幼儿提供早期保育教育服务的，收费标准在平时正常保育教育费收费标准基础上可以上浮，上浮幅度不超过每生50元/月。
4、普惠性民办幼儿园收费按照公办幼儿园收费进行管理。
5、报销标准：保教费按每月100元的标准，由家长单位负担。男方单位上半年，女方单位下半年。
市优质园
320
合格园
230