新沂市国土资源局杨小川局长-----资料来源网络

小湖张伟

    姓    名 杨小川 职    务 党组书记、局长
分管工作 主持全面工作，主管人事、财务、基层所（分局）工作。
办公电话 0516-88893158
个人简介     1962年6月生，新沂市新安镇人，大学文化，中**员，政工师。1979年11月参加工作。历任南京某部队卫生员；新沂县人民医院医生；新沂县新安乡文书、纪检员；新沂县监察局秘书；新沂市组织部组织科副科长、干部科副科长（青干科科长）；市委组织员；新沂市国土资源局副局长、党组成员，局长、党组副书记、党组书记。
  

严把“万顷良田”工程质量关
——访江苏省新沂市国土资源局局长杨小川
近年来，江苏省新沂市国土资源局努力破解“保障发展，保护资源”两难问题，取得了可喜成绩，先后荣获“全国基本农田保护工作先进单位”、“全省耕地保护工作先进集体”等荣誉称号，尤其是草桥镇“万顷良田建设工程”深受国土资源部和江苏省国土资源厅的赞赏。为此，笔者采访了该局局长杨小川。

　　“随着工业化、城镇化及农业现代化的迅速发展，保障发展与保护资源的两难问题日益凸显。为了破解这一难题，我局从2009年5月起，以探索‘集聚土地资源、统筹城乡发展’的新思路，在草桥镇国家级农业综合开发区推行万顷良田建设工程，并在全省首家通过专家组论证。”杨小川告诉笔者。

　　杨小川介绍，这项工程建设位于草桥镇，涉及5个行政村，总面积2.4万亩，计划投资3.5亿元。村庄搬迁涉及农户1654户、约6350人。工程子项目分为安置区建设、村庄搬迁及复垦、土地整理及土地承包经营权流转和社会保障。目前，一期工程已结束，二、三期正有序推进，呈现出连成一片的喜人格局。“通过万顷良田建设工程，既可有效增加耕地，又可增加用地指标，还可提升子孙‘饭碗田’的质量。”杨小川说。

　　在谈到如何确保工程质量时，杨小川说，总体要求是坚持“四不”原则，即严格遵循“耕地面积不减少，建设用地不增加，农民利益不受损，国土法规不违背”。杨小川介绍，新沂市国土资源局主要做到三点：一是严格资金管理。按照省厅审查的规划方案组织实施，进一步明确和落实项目资金渠道，严格资金使用，确保专款专用。二是坚持**主导。万顷良田建设工程必须始终坚持以**主导、农村集体经济组织和农民为主、国土搭台、部门参与、统筹规划、整合资金、共同推进的模式组织实施。三是加强政策引导。深入实地加强民意调查和政策宣传，通过拍摄专题片，开展入户调查，充分尊重群众意愿，从维护农民的合法权益出发，做到保证基本生活不降低，长久生计有保障。

　　“农民基本生活保障资金来源一是土地流转收益，二是土地整理后新增耕地流转收益，三是财政用于支持万顷良田试点的配套保障资金，四是基本生活保障资金利息收入。市财政实行封闭运作，专款专用。让渡农村土地承包经营权的农户，享受试点区土地流转社会保障政策，同时享受就业、医疗等保障政策。另外，村民安置与‘零过渡’式和谐搬迁相结合，让村民少掏钱或不花钱就能住上新房。”谈到如何保障农民权益时，杨小川进行了详细的说明。

　　“目前，新沂市的万顷良田建设已实现良田连片2.4万亩，新增耕地2600亩，惠及2万村民。”杨小川欣慰地告诉笔者。