关于媒体反映新沂市中医医院暖通设备及服务招标采购有关问题的情况说明

新沂卫健委

各位网友：

    4月9日晚，江苏电视台“新闻360”栏目以《奇怪的招标结果》为题播出我市中医医院暖通设备及服务招标采购有关问题的报道，也引发广大网友的关注。对媒体反映的问题，我市高度重视，立即责成纪检监察、财政、卫计部门就此问题展开调查。现将调查初步情况说明如下：

市中医医院暖通设备及服务招标采购项目以设备购置为主，为保障设备质量和后续服务，委托市**采购中心组织采购。招标文件初稿由江苏成套设备有限公司拟订，为保证公平、公正，2015年11月29日，市采购中心组织相关专家在南京对招标文件进行了论证。招标文件发布后，顾先生（江苏宜安建设有限公司授权代表）提出质疑，市采购中心组织专家论证回复后，顾先生不满意，向新沂市财政局提起投诉，经市财政局调查核实，投诉事项不成立。此后，顾先生向省、徐州市信访反映上述问题。市纪检监察部门牵头组织调查，对顾先生反映问题进行了回复，顾先生仍不满意，于4月9日通过江苏电视台新闻360栏目反映此问题。

    一、关于设备构件名称更改问题

招标文件中设备构件“天花板内藏风管式”名称与项目设计图纸不符，后经市采购中心发布更正公告，将设备构件名称更正为“双向气流嵌入式”。顾先生反映更正内容显失公平、影响投标，在开标前，顾先生已提出质疑，市采购中心组织专家进行论证，专家认为更改内容符合要求，对顾先生进行了回复。经查，江苏宜安建设有限公司投标文件已对更正内容作了完全响应，顾先生反映更正内容影响其投标无依据。该公司投标无效主要是部分投标产品的规格和技术参数偏离，超出了实质性响应技术条款的要求。

    二、关于投标价格问题

    该项目按规定采取综合评分法（在满足招标文件实质性要求的前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或中标供应商的评标方法）。综合评分的主要因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度，以及相应的比重或者权值等。本项目评分因素按照法律规定设定为：价格30分，技术43分，施工组织10分，商务17分。

通过资格性和符合性审查的5家供应商报价为：

投标人名称	报价
江苏天琴机电设备工程有限公司	54919357.89
山东金智成有限公司	37328495.69
江苏国信工程安装有限公司	55603683.01
司南工程有限公司	57103000.00
苏州工业设备安装集团有限公司	52809006.62

除山东金智成建设有限公司报价外，其余4家均为5000万元以上，且报价相近。江苏天琴机电设备工程有限公司与山东金智成建设有限公司价格悬殊1760万元，价格差距的主要原因，经专家分析，主要是以下三个方面：一是投标产品的品牌质量及社会认可度；二是山东金智成报价中取费标准明显低于正常取费标准，例如企业管理费5007元、综合利润仅为1.16万元；三是山东金智成部分项目报价为零，不合常规。第一名江苏天琴机电设备工程有限公司与第二名山东金智成建设有限公司评分差距明细见下表：

投标人名称	价格	技术（含施工组织）	商务	合计
江苏天琴公司	20.39	50.35	17.00	87.74
山东金智成公司	30.00	34.81	10.50	75.31
差距	-9.61	15.54	6.50	12.43

投标价格仅是其中一个评分项目，厂家报价高低与投标产品的品牌质量、技术参数、施工安装、质保期限、后续服务、营销策略等诸多因素相关。最后，经评标委员会综合评定，江苏天琴机电设备工程有限公司以总分87.74分为第一中标候选人。

新沂卫健委

三、评审专家组成问题
市**采购中心在市财政局监督下，中医医院代表参与，在《江苏省**采购专家库》中随机抽取了9位评审专家，并依法进行保密。《**采购货物和服务招标投标管理办法》第四十五条规定：采购数额在300万元以上、技术复杂的项目，评标委员会中技术、经济方面的专家人数应为5人以上单数。该项目评标委员会由9位专家组成，符合法律规定。
下一步，我市将由市纪检监察部门牵头，组织相关领域专家对招标采购全程进行详细论证、详细排查。
感谢广大网友对我们工作的关注、支持！
                                
                                 新沂市卫计委
                               2016年4月12日

拯救不开心

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拉拉呱

这里头有很多专业问题，支持一下吧。

文心雕龙

看来是利益纠葛惹的祸。

六六

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三哥是农民

路过

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几千万的项目，这里面的利益关系老百姓不明白，也懒得明白。能把老百姓看病贵的问题给解决解决，给来点实惠才是老百姓关心的。

普通新沂人

只关心能不能给新沂老百姓带来实惠

剥洋葱

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小木子

这里面有利益纠纷吧？为及时回复点赞！

舒依然

利益纠纷吧

猪猪猫

没中标就背后瞎折腾。

xy城管

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无名的小草

都是利益惹的祸吧！