【城市精神大家谈--稿件选登】弘扬新沂城市精神 打造区域养老品牌

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   近期，在网络上关注到有网友慨叹：江苏发展为何这么迅猛，大家要想找到答案，只需从各地出炉的“城市精神”中就能窥见一斑。对此观点，本人深有同感。是的，一个人是要有一点精神的，不然就会尸位素餐；一座城市更应该具备一种精神气质，否则就会缺乏灵气灵魂。
   新沂城市精神表述语“崇文尚德、开放包容”自2020年10月出炉以来，得到广大市民的普遍认可。尽管征集组对8个字的新沂城市精神作了精辟和精美的阐释，但作为新沂一分子，本人更愿意从词语的字面字义上，简单直白的去揣摩、理解、把握和感悟“崇文尚德、开放包容”的深刻寓意。我认为“崇文尚德”，就是崇尚文化文明，传承传统美德；而“开放包容”，就是改革开放，兼容并蓄。简明扼要，直白易懂，利于传扬。
   勿容讳言，不同阶层、不同文化、不同岗位的群体对“崇文尚德、开放包容”新沂城市精神的理解和释义是各异的，有的深厚有的浅显、有的繁复有的简单、有的精韵有的粗犷、有的激情有的平和，但情归一处，申明的都是新沂这座城市的五千年花厅文化的一脉相承和中华传统文明的薪火相传，彰显的都是新沂这座城市有容乃大的胸臆、胸襟和胸怀，笃定的都是新沂这座城市深化改革开放、加快高质量发展、为人民谋福祉的信心决心、勇气毅力和豪情干云的气质气概。归根结底，市民情怀、人文底蕴和经济社会发展成果，才是一个城市的内涵所在、精髓所在、灵魂所在。
   作为一名民政工作者，本人认为要弘扬新沂城市精神，在新沂“十四五”发展新征程上，全市民政系统干部职工勠力同心、苦干实干快干、奋力推进我市现代民政事业高质量发展，就是对新沂城市精神的最好诠释、内涵的实质丰富、格局的放大提升。
   近年来，市委、市**注重把“崇文尚德、开放包容”的城市精神融入全市经济社会高质量发展大局，高度重视特困供养人员兜底保障，结合“两城一地”建设和乡村振兴战略，将新安、瓦窑、棋盘等7个区域性养老服务中心建设列入2020年度全市“十项”重点民生实事项目。我市建设区域性养老服务中心、打造新沂区域养老服务品牌，这一功在当下、惠及长远的大好事、大善事，无疑是对“崇文尚德、开放包容”新沂城市精神的最好注解和最直观、最完美的体现。
   规划理念秉持新沂城市精神。为适应新时代养老服务的工作要求和群众的社会需求，建立与经济社会发展水平相适应的特困供养体制，制定出台《新沂市建设区域性养老服务中心工作方案》，打破原有“一镇一院”格局，按照“科学布局、合理规划、均衡配置”原则，通过新建、改建、扩建等方式，在全市规划布局7个区域性养老服务中心，项目总投资2亿余元，总用地面积120余亩，建筑总面积5万余平方米，建筑规格为多栋3-5层连廊庭院式建筑，院落为开放型公园化场所，总床位2300余张，护理型床位占比达70%。
   经营管理体现新沂城市精神。区域性养老服务是一项系统工程，涉及多个部门、单位，事关民生福祉。在资产权属上，原农村敬老院的人、财、物归镇（街道）所有，五保供养以镇（街道）为主体，这种“镇办镇管”的权属模式，已无法适应新形势下构建多元化普惠型社会养老服务体系的需要，7个区域性养老服务中心建成后，创新性的将“资产所有和运营管理”权属全部划归民政部门所有，由市民政局直接管理，实现了资产权属的重大变革。在医疗保障上，设立特困人员医疗救助专项基金，打通就医绿色通道，医疗资金由市医保局统一结算后市财政进行兜底，减少了申请、审批等环节，为特困人员提供了更加便捷优质的服务。在运营模式上，积极引进上海九如城、江苏汇乐集等具有专业资质、养老管理经验丰富的企业团队托管运营，进一步规范特困供养机构的安全监管、服务监管、资金监管，有力地促进了我市养老服务行业的规范化、专业化和标准化。
   提质增效贯穿新沂城市精神。牢固树立以人民为中心的发展思想，深入开展农村敬老院“双提升”行动，在区域性养老 服务中心的功能发挥和提质增效上下功夫，不断满足老年群体多层次多元化的养老服务需求，实现了由原来农村“敬老院”向现代社会“养老院”的转型升级和华丽转身，用情用心打造“有特色、有温度、有真情、有亮点”的新沂区域养老服务品牌。我市区域性养老服务中心除承担**兜底保障外，空闲资源面向社会开放，为低收入、高龄、独居和失能等老年人提供多样化的养老服务，积极拓展社会寄养、康复护理、生活照料等功能，提供日间照料、临时托养、居家上门等服务，有效满足了社会老年人的养老需求，公共养老资源得到了充分利用，力求特困供养机构的保障功能发挥和经济社会效益实现“最大化”。目前，全市特困供养人员集中供养率达到60%以上，失能半失能特困人员集中供养率90%以上，各区域性养老服务中心护理员持证上岗率达100%，社区老年人居家上门覆盖率达100%，形成了社区、居家和机构“三位一体”的养老服务综合体，实现了供养、托养、医养等养老服务的有机结合，极大提升了入住老人的获得感、幸福感和安全感。

铁马金戈

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