转：违法电视药品广告根治难的成因及对策

~七匹狼~

李卫民认为，我国药品广告监管不力原因有三：地方**出于发展经济的考虑，对当地企业的违法广告行为“纵容”；相关利益方对外地“肯砸钱”企业的“寻租”行为；各部门之间协调不畅且治理技术欠缺。“我国《广告法》明确规定，处方药不能在大众媒体做广告。如果企业能做到‘有法必依’，**部门能做到‘执法必严’，怎么能治理不了呢？”李卫民表示，对于私人电视台的药品广告，其实应该更好整治。“既然是非法电视台，广电部门和公安部门下些力气，联手砸了就是。”

~七匹狼~

甘肃省食品药品监管局办公室李开银告诉记者，为了加大对药品违法广告的整治，甘肃省局不再单纯依赖工商部门执法，而是采取了一些行之有效的治理办法。比如，发现违法广告就暂停所涉药品的销售，并把暂停销售权下放到市、州一级药监部门；责令药品代理商刊登不少于所刊发广告1/2面积（或时长）的更正等。“对于非法电视台的监管，需要广电部门和公安部门联手整治。但对于其药品广告，药监部门也应该好好想一想怎样介入整治，比如是不是可以加强对广告所涉药店的监管等。”李开银说。

~七匹狼~

李卫民说，2008年，全国药品电视广告刊例价投放金额为69亿元，2009年增长到78亿元，2010年虽然小有回落，但仍然高达75亿元。而这一数据并不包括“黑”电视台的广告投放。

~七匹狼~

以一个电视台“拉拢各种药品广告，年利润能达90万元”来计算，如果安徽“数千家私人电视台”数字属实的话，那么这一非法药品广告市场规模就达9亿元。如此巨大的利益，难怪这些“黑”电视台屡打不绝。

~七匹狼~

从9月10日开始，全国近20名专业打假人陆续赶往重庆万州，发动了一场针对万州区广播电视台（以下简称万州电视台）的轮番打假，所诉内容无一例外——万州电视台播放药品虚假广告。

  而在此前的8月19日，成都颇有名气的专业打假人刘江，被重庆市万州警方以“涉嫌敲诈勒索”为由，从成都家中带走并刑事拘留至今，其妻也因同一原因被带走。据了解，刘江与万州“交恶”源于举报万州电视台发布药品虚假广告。8月19日，万州警方在成都锦江民警的配合下来到刘江的家中将其带走。

  打假人连续状告万州电视台

  9月17日，广东专业打假人夏楚辉走进重庆市万州区人民法院，一纸诉状将万州电视台告上法庭。随起诉状一并附上的还有夏楚辉购买药品的发票复印件和电视台播出违法广告的光盘。

  夏楚辉在起诉状中说，在看了万州电视台经济频道播出的“清血八味胶囊”广告后，他于9月12日在鑫欣药房重庆市万州区金狮平价药品超市购买了1盒该产品，付款48元。购买后经上网查询，发现该产品广告与国家药监局备案内容不一致，属于未经审批擅自发布的广告，且利用医疗机构、专家、医生、消费者、患者的名义、形象，为产品功效作证明，严重欺诈了消费者。

  在向万州区人民法院递交的民事起诉状中，夏楚辉要求被告万州电视台双倍赔偿货款96元、就发布虚假药品广告行为给原告造成的精神损害赔偿9315元、就发布虚假药品广告行为在万州电视台公开道歉。

  就在夏楚辉起诉万州电视台的前一天，西安知名打假人孙安民也来到万州区人民法院立案庭，将万州电视台和著名节目主持人赵忠祥告上法庭。

  孙安民起诉万州电视台的原因是“播放虚假药品广告”，起诉赵忠祥的原因是“赵忠祥充当虚假药品广告中的宣传人员”，二者共同让孙安民相信广告而购买了广告中宣传的“利脑心片”。

  举报者手机尾号都是315

  从9月16日开始，万州区法院、万州区公安局经侦支队、万州区工商局、万州区药监局就陆续接到专业打假人的多起诉讼、举报、投诉。

  万州区人民法院立案庭一名姓崔的副庭长介绍，他们连续几天已经接到多宗起诉万州区电视台的民事诉讼状，起诉的理由都是该电视台发布虚假药品广告。崔副庭长说，因发布药品广告而要求起诉电视台的“还是一个新案例，法院要谨慎，需要好好研究一下。”万州区人民法院工作人员收下相关材料后，开具了收据。崔副庭长也承诺，根据相关规定，“是否立案7日内将给

  出答复。”

  昨天上午10点半起，万州区公安局经济犯罪侦查支队警号为116276的警员，也连续接到5起举报万州电视台涉嫌虚假广告罪的实名举报，令这名警员吃惊的是，这么多举报人来自全国各地，且手机尾号都是315，有几个尾号还是12315。

  同样举报药品虚假广告、举报同一个区级电视台、举报者手机尾号都是315——一连串的“巧合”勾勒出一个显而易见的事实是，全国各地的专业打假人士已经向万州云集，打假目标就是万州电视台发布药品虚假广告。

  刘江万州打假被刑拘至今

  一则广受关注的消息是，今年8月19日，成都专业打假人刘江因在万州区的“打假活动”涉嫌敲诈勒索罪，被警方带走并被刑拘至今。其妻吴清梅也因同一原因被拘留。

  华西都市报记者昨天采访了刘江夫妇的委托律师蒲虎。据蒲虎介绍，刘江夫妇被警方带走是在8月19日，被带至万州是第二天，而带走的原因“的确缘于万州药品广告打假一事”，尔后被警方宣布被刑事拘留也是因为“涉嫌敲诈勒索”。

  蒲虎说，刘江妻子吴清梅已取保候审，而刘江目前仍被万州警方拘留。刘江被刑拘后，作为委托律师，他也只见过刘江一次，很多细节目前不方便透露。

  万州区公安局一名分管宣传的负责人昨天也表示，作为“在侦案件”，刘江涉嫌敲诈勒索一案“也不方便对外界透露更多信息。”

  据前来万州打假的楚天维权网负责人黄志宏称，刘江因在万州的“打假活动”被刑拘，引起了全国打假人士群体的高度关注。

  从16日晚上到17日一早，华西都市报记者看到，多名从全国各地赶到万州的专业打假人居住在万州某酒店里，观看并录制万州电视台下属的新闻、综合、影视等6个频道的相关广告节目，并一一研究这些广告节目中涉嫌违法的地方。

  据了解，这几天还将有全国各地的专业打假人前往万州。

  最新消息

  截至华西都市报记者发稿时，万州电视台下属的新闻、综合、移民、经济、影视、科教6个频道上的医药广告已大幅减少。据前来打假的楚天维权网黄志宏介绍，据这几天的录像和观测记录来看，每天晚上7点到11点，万州电视台这6个频道的非法医药广告非常猖獗，播出频率高，播出时长，但从17日晚上7时开始，严重违法的药品类广告已基本从这6个频道暂时消失，只剩下少部分无痛人流、民营医院之类的广告。

探月工程1号

问题出在制度的执行者和制定者身上。。。