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让“阳光”照亮改革前进的道路

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发表于 2015-1-10 17:38:24 | 只看该作者 回帖奖励 |倒序浏览 |阅读模式 来自 江苏省徐州市
国务院总理李克强1月7日主持召开国务院常务会议,会议确定,承担行政审批职能的部门全面实行“一个窗口”对外统一受理,申请量大的要安排专门场所,对每一个审批事项都要编制服务指南,列明申请条件、基本流程、示范文本等,不让地方、企业和群众摸不清门、跑累了腿。(1月8日 凤凰网)
  近一段时间,国家行政审批改革也取得了明显的效果。但由于传统增长方式以及传统体制机制的因素,**还有相当多的职能尚未转变到位,让人莫名其妙的事不在少数。例如,在行政审批中,还存在不少令人无奈的“互为前置”的审批事项——要获得A的审批,需要有B的批文;而要获得B的审批,又需要有A的批文。在这种审批陷阱中,**部门貌似理由正当,但却给地方、企业和群众带来了很大的麻烦和高额交易成本。
这种状况与服务型**要求相去甚远,与现代市场经济规则相去甚远。推进行政审批制度改革,就是要打破这种懒政,让**的行为范式发生实质性变化——主动服务、积极服务、高效服务。
行政审批制度改革是**改革的重要方面,越到后面,改革的难度越大,涉及到的利益矛盾更加复杂。
笔者认为,改革的一大突破口就是推行“阳光政务”,让**的权力公开化透明化。当然,光公开还不够,还要对权力进行梳理,哪些权力不应该由**来行使,哪些权力要给市场、给社会行使。首先要规范权力,其次再公开权力。通过社会的“倒逼”来推动**的改革。
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