人社部：会适时调整个人养老金缴费上限

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3月2日，国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会，介绍就业和社会保障工作情况。针对社会各界关注的养老金发放问题、个人养老金制度推进情况、人口负增长是否影响劳动力供给等，给予回应。

会适时调整个人养老金缴费上限

2022年底，个人养老金制度已经在先行地区正式启动实施。
人力资源和社会保障部副部长李忠介绍，个人养老金制度实施3个月以来，参加人数已经达到2817万人。
李忠表示，个人养老金制度推进有三个特点。

一是政策优惠支持。目前，优惠政策主要体现在三个环节，在缴费阶段缴费金额享受个人所得税税前扣除，投资收益不征税，领取时按3%较低税率征税。目前，每年缴费上限是12000元，以后会适时调整缴费上限。

二是产品多样选择。李忠介绍，有关监管部门按照安全规范、侧重长期保值增值等要求，批准了137只公募基金、19个商业养老保险、18只理财产品、465个储蓄存款等个人养老金投资产品。参加人可以根据自己的投资偏好自主选择。随着制度实施，投资产品还会进一步丰富。

三是服务更加便捷。人力资源和社会保障部牵头建设了个人养老金信息管理服务平台，为每一位参加人建立了唯一的个人养老金账户，用于信息记录、查询和服务等。参加人可以通过国家社会保险公共服务平台、电子社保卡等入口直接登录个人养老金信息管理服务平台，可以通过商业银行渠道开设账户、缴费并购买金融产品。

养老保险制度有较强的保发放能力

人力资源和社会保障部部长王晓萍在会上明确表示，我国养老保险基金运行稳健。王晓萍称，养老金发放涉及到亿万退休人员的切身利益。这些年来，养老保险制度改革稳步推进，覆盖范围持续扩大，基金收入持续增加，制度运行总体平稳，有较强的保发放能力。

具体体现在四个方面：

一是收支有平衡。企业职工基本养老保险基金全年收支基本平衡，基金运行总体平稳。

二是基金有调剂。为解决基金分布不均的结构性矛盾，在实施基金中央调剂制度的基础上，2022年全国统筹制度启动实施，在全国范围内统一调剂基金，调剂力度更大。

三是财政有投入。中央财政补助继续增加，地方财政建立了长期投入机制，投入力度持续加大。

四是长远有储备。全国社会保障基金规模不断扩大，划转部分国有资本充实社保基金工作已经完成，这两部分基金都是养老金发放资金来源的长远储备。

人口负增长是否影响劳动力供给？

国家统计局发布的数据显示，2022年末全国人口141175万人，比上年末减少85万人。这是我国人口自1962年以来首次出现负增长。

人口负增长是否会影响国家未来的经济增长动力？人力资源和社会保障部副部长俞家栋回应称，根据国家统计局的数据，我国16—59岁的劳动年龄人口在达到峰值9.2亿人之后开始下降，2022年年末是8.76亿人。

“这种劳动力供给量的减少还是在供给高位上的放缓，我们国家仍然是人口和劳动力最多的发展中国家。”俞家栋表示，从结构上看，劳动年龄人口的减少，主要是大龄劳动力退出劳动力市场、数量下降较快，而青年劳动力数量还是稳中有增。据测算，今年需要在城镇就业的新成长劳动力为1662万人，规模创近年新高，就业总量的压力还是比较大。

俞家栋表示，下一步，人力资源和社会保障部将会坚持实施就业优先政策，强化经济发展就业导向，扩大就业容量，缓解就业结构性矛盾，努力提升就业质量，推动实现高质量充分就业，助力经济高质量发展。

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