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新沂区位优越,但客观存在"四小因素"的制约。
其一是新沂体量小。新沂是一个县级市,辖十六个乡镇,土地面积1571平方公里,人口不足97万,自身土地资源、人力资源有限。
其二是新沂总量小。2002年新沂GDP为58.96亿元,在徐州六县(市)中排名第4,在全省54个县(市)中排名第39位。比宿迁市沭阳县的GDP相差近20亿元。同年沭阳县DP为77.02亿元,在全省排第28名。
其三是新沂的空间小。新沂北和山东交界,与山东的 郊城相距仅2公里,南面是宿迁,西面是邳州,东面是东海,发展腹地小,发展空间受到制约。
其四是新沂所接受的辐射也很小。新沂西距徐州、东距连云港都有120多公里,中间又分别隔着铜山、邳州和东海,基本上接受不到两地的辐射。
如果把新沂划归宿迁,则能产生"四大优势",上述制约新沂发展的"四小因素"会随着两地一体化而消融。
其一是大区域优势。宿迁拥有土地面积8555平方公里,人口515万,如果把新沂划归宿迁,将使这一地区的土地面积达到1万平方公里以上,人口超过600万。新沂的发展将获得广阔的腹地空间。
其二是大城市优势。如果把新沂划归宿迁,则以宿迁市区和新沂市区为基点,构筑一座横跨南北的中心城市,则能迅速做大、做强、做成江苏东陇海线上的第三大城
市、第三大工业城市,有效解决东陇海产业带中间凹陷问题。
其三是大交通优势。宿迁市区和新沂市区相距仅半小时车程,互为南下北上的必经之地,如果把新沂划归宿迁,则能有效整合这一地区交通资源,使南下北上更为顺畅,这一地区的京沪高速公路和新长铁路段也能统一协调、再规划。
其四是大山水优势。马陵山和骆马湖山水相连,却分属宿迁和新沂两地。如果把新沂划归宿迁,则能还山水一个完整的归属,能得到统一规划、开发,把苏北这块得天独厚的生态山水资源充分利用起来,打造生态旅游优势。
另:历史上宿迁和新沂曾经是一块完整的自然行政区域。民国时期的《宿迁县志》和1996年出版的县级《宿迁市志》记载,春秋时的钟吾国就包括了今新沂市和地级宿迁市的一部分(指老宿迁市)。1949年5月调整行政区划,宿迁县北境的新安镇、窑湾镇等部分地区被划出,在新安镇的基础上成立新安县(1952年改称新沂县,1990年改称新沂市),新沂才与宿迁分属不同的行政区域。近些年来,两地虽然不在同一行政区域内,但民间交往密切,婚丧嫁娶、工贸往来频繁。两地人们有一种天然的亲切感和认同感。[/COLOR][/COLOR] |
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