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关于实施中小学、幼儿园“弹性离校” 工作方案(试行)的通知

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  • TA的每日心情
    开心
    2019-6-6 22:03
  • 签到天数: 78 天

    [LV.6]常住居民II

     楼主| 发表于 2018-4-27 19:36:28 来自手机版的网友 | 显示全部楼层 |阅读模式 来自 江苏省

    各中小学、幼儿园,局直各单位:
    为进一步落实教育部、民政部、人力资源社会保障部、国家工商行政管理总局的《关于切实减轻中小学生课外负担,开展校外培训机构专项治理行动的通知》精神,贯彻市委市**关于加强民生幸福建设、促进全市高质量发展工作要求,增强市民群众的获得感、幸福感,结合全市当前教育实际,现将有关事宜通知如下:
     一、指导思想
      深化教育领域综合改革,创新工作机制和方法,在全市中小学、幼儿园全面实施“弹性离校”,为全市中小学、幼儿园学生提供延时照顾服务,缓解部分学生家长接孩子难问题,进一步增强教育服务能力,提升教育满意度。
        二、基本原则
    (一)坚持属地管理。市教育局负责出台“弹性离校”工作意见,并加强对“弹性离校”工作的指导,各镇(街道)大力配合,积极参与,各学校(幼儿园)负责对“弹性离校”工作的组织和管理。
    (二)坚持自主参与。坚持面向全体有需求的学生家庭,严格以家长自愿报名、学生自主参加为前提,严禁以任何方式强制或变相强制学生参加,严禁以任何方式拒绝或推诿学生参与。
    (三)坚持公益导向。学生参与“弹性离校”期间一律实行免费,严禁任何单位和个人向学生家庭直接或变相收取任何费用,严禁任何单位和个人擅自“搭车”进行其他有偿服务。
    (四)坚持安全第一。学校“弹性离校”工作实行校(园)长负责制,规范办学行为,加强安全管理,确保校园安全。各镇(街道)负责学校(幼儿园)周边及道路交通等方面的安全管理。  
    三、组织实施
    (一)实施对象。凡正常放学后按时离校(园)有困难的中小学、幼儿园学生,由家长依照学校(幼儿园)相关规定自愿提出书面申请,经学校(幼儿园)批准后均可实行“弹性离校”。学校(幼儿园)应优先安排低年级学生以及留守儿童、外来务工人员随迁子女及家庭经济困难学生等,对于确有困难的中高年级学生,学校应提供课后托管服务。
    (二)实施时间。自2018年5月份开始,全市所有公办、民办学校(幼儿园)从每学期开学第二周起全面实行“弹性离校”。 冬季上学时间段(每年11月1日至下年度的3月31日)托管结束时间原则上不得超过17点30分,非冬季上学时间段原则上不得超过18点。学校(幼儿园)在开展“弹性离校”工作的同时,必须确保严格执行国家和省市课程计划。
    (三)组织方式。“弹性离校”期间,学校(幼儿园)提供课后托管服务,应合理安排专人照管学生自行复*、作业、预*、课外阅读和游戏等。各校(园)结合自身实际,实施多样化的工作模式。可由学校自办自管,具体工作主要由校内教师承担;可以实行自管他办,由学校进行统一管理,具体工作主要由退休教师等外聘人员承担。
    四、经费安排
    (一)经费构成。“弹性离校”专项补助经费,由各校(园)根据当年春季、秋季学期本校(园)实际参与 “弹性离校”的学生人数,从学校(幼儿园)公用经费中列支。
    专项补助经费统筹用于“弹性离校”工作,主要用于“弹性离校”工作相关消耗品购置、场地使用、购买社会服务、人员补助等。
    (二)春季补助。每年3月上旬前,各校(园)制定“弹性离校”具体实施方案、汇总填写“弹性离校”情况统计表,报市教育局。3月底前,教育局根据各校(园)方案和实际参与“弹性离校”的人数,核定各校(园)春季学期补助经费并指导列支。
    (三)秋季补助。每年9月中旬前,各校(园)制定“弹性离校”具体实施方案、汇总填写“弹性离校”情况统计表,报市教育局。9月底前,教育局根据各校(园)方案和实际参与“弹性离校”的人数,核定各校(园)春季学期补助经费并指导列支。
    五、工作要求
    (一)加强组织领导。市教育、财政、监察委和人社部门负责“弹性离校”的业务指导、统筹规划、经费支持和督查考核等工作,民政、文化、体育、科协、镇(街道)等部门要积极配合,通力合作,协同推进“弹性离校”工作。市**将“弹性离校”工作纳入民生实事工程,成立市**主导、教育部门牵头、相关部门参与的工作机构。各校(园)要成立工作班子,根据要求抓紧制定本校“弹性离校”工作方案,于2018年5月8日前报教育局,经教育局审核同意后,告知家长并精心组织实施。
    (二)严格规范管理。严格遵守学校办学行为规范,严禁借机组织开展学科性集中教学,严禁以补差提优等名义组织或变相组织集体补课。完善安全管理制度,明确外聘人员聘任程序和法律责任,确保学生在校人身安全。
    (三)引导社会参与。鼓励学校(幼儿园)通过购买服务形式,积极吸引关工委、文化、艺术、科技、体育等领域公益性机构和团体等参与开展“弹性离校”。鼓励退休教师、学生家长等以志愿服务形式参与,学校(幼儿园)可为其提供必要的交通和误餐补贴等。
    (四)开展督查考核。从2018年开始,中小学“弹性离校”工作将纳入全市民生幸福建设满意度评价指标体系。教育局将通过多种方式加强工作督查,并将结果作为对学校(幼儿园)年度考核和相关评优评先的内容之一;对在工作检查、群众举报和媒体监督中,经查实存在突出问题并造成不良影响的学校(幼儿园)予以通报。建立激励机制,对工作重实效、思路有创新、群众满意度高的单位和个人按规定给予奖励。
    (五)强化责任追究。对“弹性离校”政策执行不规范、管理不到位的,要追究相关领导和负责人的责任。各校(园)要按规定合理、有效使用专项经费,违规安排使用“弹性离校”专项经费的单位,将予以约谈和通报批评;对在“弹性离校”专项经费管理和使用中的违法行为,依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定追究法律责任。
    附:新沂市中小学校、幼儿园实行弹性离校做好课后服务工作的政策解读

    新沂市教育局
    2018年4月19日


    弹性离校政策的关键词

    弹性离校的原则:
    自愿、公益、规范、安全
    师资安排:
    1.校内挖潜     2.校外聘任      3.校校共享
    组织方式:
    1.按兴趣组班    2.按接送时间组班
    阵地:
    跑班、功能室、场馆
    课程类别:
    1.电影课程     2.阅读课程:各种读书会
    3.写作课程:诗歌创作、文学创作
    4.卓越口才课程:故事大王训练班,故事爸爸妈妈进校园
    5.新生命课程:小种植、小养殖
    6.竞技体育课程   7.健身体育课程
    8.才艺拓展课程:舞蹈、歌唱、器乐
    9.民俗手工课程
    10.民俗演艺课程:戏曲进校园
    11.手工制作课程
    12.科技课程:机器人课程、多米诺课程、航模海模课程
    13.益智游戏课程:棋牌、游戏
    14.书法书艺课程     15.公民智识课程
    16.自然拓展课程     17.历史拓展课程
    18.地理拓展课程     19.其他课程
    新沂市中小学校、幼儿园实行弹性离校做好课后服务工作的政策解读

    实行弹性离校,做好课后服务工作,是我市立足关注和改善民生,回应家长学生对课后服务需求的重要举措,对促进学生健康成长,进一步提高教育服务能力,缔造幸福和谐新沂具有重要意义。现就百姓关注的热点问题做如下政策解读:
    1.实行弹性离校的目的在于:一是可以解除部分家长不能按时接孩子的后顾之忧。二是有效降低家庭的教育成本。小学、幼儿园可以省去家长送孩子上托管班的费用;中学则可省去家长送孩子校外补课的费用。三是有利于提高学生的学*效率,减轻学生过重课业负担和养成良好的学**惯。在学校,学生学*精力相对集中,有老师看护、指导,既可按时完成作业,又可进行拓展学*,老师对学生进行集中答疑解惑、对学*有困难的学生进行辅导,可以使学生提高学*效率,养成良好的学**惯。四是充分利用学校的公共教育资源,给学生提供安全的学*场所。与学校相比,许多小饭桌属无照经营、条件简陋,一些校外培训机构、补课场所也存在安全隐患。五是有效解决教师有偿补课问题。实施弹性离校,让学生回归学校,通过在校的答疑解惑和对学困生的辅导,减少学生的补课需求和个别教师外出有偿补课的机会,对治理有偿补课将有积极作用。六是通过弹性离校,错时放学,可以有效缓解交通压力,解决学校门前交通拥挤问题。
    2.实行弹性离校,开展课后服务以学校管理、自愿参与、不集体教学和安全至上为基本原则。
    3.凡有课后服务需求的中小学、幼儿园学生,由学生家长自愿提出申请,经班级和学校审核,并向教育主管部门报备后,均可参加弹性离校。全市所有公办中小学校、幼儿园都将实行弹性离校,提供课后服务。民办学校可结合本校实际及家长学生需求情况安排,并自行解决所需经费。
    4.弹性离校期间,主要安排学生完成作业及答疑。对完成作业及没有作业的学生可根据学校基础条件及学生需求安排自主阅读,开展体育、艺术、科普活动,以及娱乐游戏、拓展训练、社团及兴趣小组活动、观看适宜中小学生的影片等。
    5.普通中小学校每周提供课后服务,幼儿园、小学和初中每周不少于4天,高一高二每周不多于5天,高三每周不能多于6天。
    6.学生参加弹性离校期间,补助经费根据当年春季、秋季学期各校实际参与 “弹性离校”的学生人数由各校从公用经费中列支。严禁任何单位和个人(含民办学校)向学生家庭收取任何费用或擅自“搭车”进行其他有偿服务。补助经费主要用于 “弹性离校”工作相关消耗品购置、场地使用、购买社会服务、人员补助等。
    7.教育主管部门是实行弹性离校工作的主体,具体工作由各学校统一组织、统一管理,“一校一策”多样化实施。
    8.学校教师是提供课后服务的主体,鼓励教师积极承担课后服务任务。鼓励学校积极整合各类社会资源,鼓励各类志愿者义务提供课后服务,鼓励有一定资质的社会专业人士参与提供课后服务,学校给予适当补偿。参与提供课后服务的人员一般要经学校校务委员会讨论通过并报教育局审核。
    9.学生自愿参加弹性离校,学生监护人于每学期初,根据学校要求,向学校提交弹性离校的书面申请,通过审核后,即可参加弹性离校。
    10.弹性离校每月核定一次人数。为保证学生安全和管理秩序,不建议报名后中途退出。如学生临时有事,可按学校规定提前请假。对于因故每周固定有若干天不能参加的学生,家长应提前书面告知学校,学校不得以此为由拒绝或推诿学生申请。
    11. 弹性离校期间,考虑季节特点,具体离校时间由各学校结合实际,根据家长委员会意愿自行确定。提供课后服务的结束时间,由各学校依据校情进一步细化。如果家长需接孩子提前离校,需按照学校有关规定执行。学校应采取随时离校或按批次离校等方式组织放学,不得强制学生必须到最迟离校时间才能离校,更不得以此为由拒绝或推诿学生参加弹性离校。
    12.弹性离校期间,学校在充分考虑学生安全和管理秩序的情况下,可根据学校场地、参与学生人数等情况安排学生混合编班,但要做好混合班的管理工作。
    13.弹性离校期间,任何学校和教师都不得讲授新课或补课。对弹性离校政策执行不规范、管理不到位的,将追究相关领导和负责人的责任。
    14.各学校要以“安全第一”为准则,制定弹性离校实施方案,健全安全管理制度,明确离校流程、安保措施及应急预案,明确外聘人员、志愿者的资格审核、聘任程序和法律责任,确保弹性离校期间学生人身安全。
    15.要协调公安部门保障中小学生弹性离校期间的交通秩序和安全,按照相关国家标准在学校门前、人行横道等处设置标识,并加强警力调度。
    16.要教育参与弹性离校的学生家长做好学生的安全教育工作,按时接送学生,并服从学校和家委会管理。
    17.咨询或反映弹性离校有关情况,可以联系学生所在学校;涉及到具体学校的事项,可咨询教育局。

    以上是教育局相关发文,经费从学校公费中出。关键是否征求教师意见……家中都有孩子,每天放学后还要留下来继续工作,家庭都照顾不到。还有就是责任划分,万一出了事故,谁来承担……大家都有什么看法……
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    该用户从未签到

    发表于 2018-4-27 19:48:17 | 显示全部楼层 来自 江苏省徐州市

    强烈赞成!!!每天为了不能按时接孩子发愁,但交在学屋里,孩子学**惯越来越差!这个时候出台这个弹性离校政策,是雪中送炭啊!!{:mocs_47:}

    强烈赞成!!!每天为了不能按时接孩子发愁,但交在学屋里,孩子学**惯越来越差!这个时候出台这个弹性离校政策,是雪中送炭啊!!
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  • TA的每日心情
    奋斗
    2019-8-13 09:07
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    [LV.7]常住居民III

    发表于 2018-4-27 19:53:32 | 显示全部楼层 来自 江苏省徐州市

    事是好事,家长肯定欢迎,但教师就受罪了,建议教师学校可以按照加班发放补贴,教师也能本着自愿原则更好

    事是好事,家长肯定欢迎,但教师就受罪了,建议教师学校可以按照加班发放补贴,教师也能本着自愿原则更好
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  • TA的每日心情
    开心
    前天 18:44
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    [LV.Master]伴坛终老

    发表于 2018-4-27 20:19:58 | 显示全部楼层 来自 江苏省

    学校公费还会从学生中出

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  • TA的每日心情
    开心
    2019-6-6 22:03
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    [LV.6]常住居民II

     楼主| 发表于 2018-4-27 20:29:49 来自手机版的网友 | 显示全部楼层 来自 江苏省

    [quote][size=2][url=forum.php?mod=redirect&goto=findpost&pid=18789776&ptid=20944

    本站全面禁止外链,如有需求联系0516-88922020!
    学校公费还会从学生中出

    公费是办公用费,由国家拨款的,怎么会从学校生出呢
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  • TA的每日心情
    开心
    2024-3-21 21:35
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    [LV.Master]伴坛终老

    发表于 2018-4-27 20:33:01 | 显示全部楼层 来自 江苏省连云港市

    好事,支持!

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  • TA的每日心情
    开心
    2018-8-10 12:42
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    [LV.1]初来乍到

    发表于 2018-4-27 20:41:03 | 显示全部楼层 来自 江苏省徐州市

    好事,观望中

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  • TA的每日心情
    开心
    2015-10-15 12:08
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    [LV.6]常住居民II

    发表于 2018-4-27 21:18:40 来自手机版的网友 | 显示全部楼层 来自 江苏省
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  • TA的每日心情
    开心
    2023-8-18 07:37
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    [LV.8]以坛为家I

    发表于 2018-4-27 22:40:00 | 显示全部楼层 来自 江苏省徐州市

    可以取悦于家长,可怎么取信于老师?

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  • TA的每日心情
    开心
    2024-1-25 07:55
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    [LV.10]以坛为家III

    发表于 2018-4-27 22:43:20 | 显示全部楼层 来自 江苏省徐州市

    什么意思?

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    发表于 2018-4-27 23:02:41 来自手机版的网友 | 显示全部楼层 来自 江苏省徐州市

    太好了,这是利国利民的好事。

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  • TA的每日心情
    开心
    2018-4-13 10:25
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    [LV.6]常住居民II

    发表于 2018-4-28 06:24:38 来自手机版的网友 | 显示全部楼层 来自 江苏省

    解决家长实际困难,支持新沂教育局!

    解决家长实际困难,支持新沂教育局!
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  • TA的每日心情
    开心
    昨天 09:02
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    [LV.Master]伴坛终老

    发表于 2018-4-28 06:45:18 | 显示全部楼层 来自 江苏省连云港市

    要把好事办好

    要把好事办好
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  • TA的每日心情
    慵懒
    2016-11-18 10:48
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    [LV.4]偶尔看看III

    发表于 2018-4-28 07:08:01 | 显示全部楼层 来自 江苏省徐州市

    费用从办公经费支出?这条可行性不大!下面学校办公经费只能用有限来形容。再挤出那么一点,师资谁能保证?南京是政府专项资金……

    费用从办公经费支出?这条可行性不大!下面学校办公经费只能用有限来形容。再挤出那么一点,师资谁能保证?南京是**专项资金……
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  • TA的每日心情
    奋斗
    2022-12-31 10:53
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    [LV.8]以坛为家I

    发表于 2018-4-28 08:16:24 | 显示全部楼层 来自 江苏省徐州市

    这个是好事,解决了大部分人接送小孩的问题,教师肯定不会让义务免费加班的,应该会给补偿的,上面都提到了是有经费支出的。安全问题肯定是要学校负责的。这个无需质疑啊。

    这个是好事,解决了大部分人接送小孩的问题,教师肯定不会让义务免费加班的,应该会给补偿的,上面都提到了是有经费支出的。安全问题肯定是要学校负责的。这个无需质疑啊。家长也要做好配合。按时接送,不能认为弹性离校了,就想什么时候接就什么时候接,也要根据约定时间接送的。
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